2009年南宁市政务网站绩效评估指标-首页

各县区、各开发区、各有关单位：　　为了进一步提高我市政府网站建设质量和服务水平，深入推进政务公开，提高办事效率，增进互动交流，我办决定开展全市政务网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：　　一、评比时间 　　2009年12月至2010年1月　　二、评比范围 　　（一）要求参评的单位：市政府工作部门、市政府直属机构、市双管单位、各县区人民政府、各开发区管委会。（参评单位名单见附件2）　　（二）自愿参评的单位：市人大、市政协、市中级法院、市检察院、市委各部门、市人民团体、市属其它单位。　　（三）所有参评单位于12月18日前交换参评表、自评报告至市信息办（参评表见附件5、自评报告模板见附件6）。　　三、评比内容 　　依照《南宁市政务网站绩效评估办法》及2009年南宁市政务网站有关绩效评估评分标准及细则（见附件1、附件3、附件4）对参评政府网站信息公开、在线服务、公众参与、网站管理等指标进行综合评比，政务网站绩效评估纳入被评估单位年度信息化绩效考核内容，占年度信息化绩效考核20分。网站绩效评估分超过60分的单位，信息化网站考核得满分20分；绩效评估分每少5分，考核分减1分；未建设网站的单位不得分。　　四、评比方式 　　评比由市信息化工作领导小组办公室组织专家，采取网上公众评议、日常监测、专家考评三种方式相结合的方式进行。　　1、网上公众评议　　2009年12月15日—12月30日，公众在线评议在南宁政务信息网上公开进行。所有网民在评选过程中只有对各奖项的一次评选机会，重复选票或多投者无效。评议过程中，严禁以任何方式拉票，弄虚作假行为，违者一经发现，取消参评资格或获奖称号并予以通报批评。　　2、评议组评审　　2009年12月15日—12月30日，由市信息化工作领导小组办公室组织评议员对参评网站进行细化评分。　　3、专家考评　　2009年1月由市信息化工作领导小组办公室组织信息技术和网站管理专家进行考评，专家考评综合评议组评审、网上公众评议的结果对所有参评网站进行评比，评比结果将在市政府门户网站和有关媒体上进行公布。　　五、联系方式 　　联系人：冼就毅黄彦，电话：5535943，传真：5537755 　　地址：南宁市嘉宾路1号市政府1号楼3楼319 邮编：530028 　　交换箱号：89号参评材料电子版发邮箱：nnxxb@126.com 　　附件：　　1、南宁市政务网站绩效评估办法.doc
　　
　　2、参评单位名单.doc 　　3、南宁市县区人民政府网站绩效评估指标（2009年）.doc 　　4、南宁市政府各部门、各管委会，市直各双管单位网站绩效评估指标（2009年）.doc 　　5、南宁市优秀政府网站参评表.doc 　　6、自评报告模版及说明.doc 南宁市信息化工作领导小组办公室二〇〇九年十二月十一日 附件1： 南宁市政务网站绩效评估办法 为进一步促进全市政府信息公开，推动网上为民办事，增进网上互动交流，改进和提高政务网站服务水平，建立健全政务网站绩效评估机制，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府门户网站管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2008〕63号）等文件精神，制定本办法。 一、评估范围 各县、区人民政府，市政府各部门、各管委会，市直各双管单位（以下统称被评估单位）的网站。 二、组织领导 南宁市信息化工作领导小组作为检查评比的领导机构，南宁市信息化工作办公室（简称市信息办）负责政务网站绩效评估的具体组织实施。各被评估单位要按照政务网站绩效评估目标和要求，结合实际，编制本单位门户网站绩效工作目标和自查自评实施方案并认真组织实施。 三、评估内容 评估内容包括被评估单位信息公开、在线服务、公众参与、网站管理、内容保障等情况。 四、评估方式 政务网站绩效评估坚持公正、公平、公开的原则，采取公众评议、专家考评相结合，日常监测和年终考评相结合，采取网上公众评议、日常监测、专家考评三种方式。（一）网上公众评议。市政府门户网站开设“公众评议政务网站”专栏，设置子网站点击排行榜，采取网上调查的方法广泛听取公众对被评估单位门户网站的意见。（二）日常监测。市信息办根据指标体系对被评估单位门户网站内容进行日常监测。（三）专家考评。成立由电子政务、公共管理等方面专家组成的政务网站绩效评估小组，根据指标体系对被评估单位门户网站进行跟踪评估。 五、评估程序 （一）部署。市信息办根据全市电子政务工作重点，依照工业和信息化部核心指标每年发布年度政务网站绩效评估指标及市政府门户网站内容保障等要求，部署评估工作要求。（二）自查。被评估单位根据政务网站绩效评估目标和要求，认真组织开展年中和年底自查。（三）督查。市信息办开展对被评估单位自查情况不定期督查，并通报督查结果。（四）评议。市信息办根据网上公众评议、日常监测、专家考评情况，进行综合评议，形成年度绩效评估结果。 六、评估结果应用 （一）政务网站绩效评估纳入被评估单位年度信息化绩效考核内容。（二）绩效评估结果报送市领导，并进行通报。
（三）绩效评估结果在南宁市政府门户网站予以公布。 七、实施 本办法自发布之日起实施。附件：南宁市政务网站绩效评估测评项、分值及测评方式二〇〇九年十一月三十日附件2： 参评单位名单（88个） （1）政府工作部门网站（45个） 市发展和改革委员会、市物价局、市经济委员会、市教育局、市科学技术局、市民族事务委员会、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设委员会、市规划管理局、市城市管理局、市房产管理局、市园林管理局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市环境保护局、市广播电视局、市体育局、市统计局、市新闻出版局、市林业局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市粮食局、市水产畜牧兽医局、市外事办公室、市侨务办公室、市法制办公室、市信访局、市监察局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市人民防空办公室、市扶贫开发领导小组办公室、市信息化工作办公室。 （2）市政府直属机构（15个） 市招商促进局、市政务服务中心管理办公室、市农业机械化管理中心、市地震局、市城市应急联动中心、市机关事务管理局、市供销合作联社、市住房公积金管理中心、市二轻集体工业联社、市社会科学院、市城市管理监督中心、市政府集中采购中心、首府南宁住房制度改革委员会办公室、市人民政府地方志编纂办公室、南宁市广东商业街香港商业街澳门商业街中国—东盟国际商务区建设管理办公室。 （3）双重或垂直管理单位（9个） 市国家税务局、市地方税务局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、国家统计局南宁调查队、市气象局、市邮政局、市供电局。 （4）县、区人民政府（12个） 武鸣县人民政府、横县人民政府、宾阳县人民政府、上林县人民政府、马山县人民政府、隆安县人民政府、兴宁区人民政府、青秀区人民政府、江南区人民政府、西乡塘区人民政府、良庆区人民政府、邕宁区人民政府。 （5）开发区管委会（7个） 南宁高新技术产业开发区管理委员会、南宁经济技术开发区管理委员会、南宁—东盟经济开发区管理委员会、南宁青秀山风景名胜旅游区管理委员会、南宁市相思湖新区管理委员会、南宁大明山风景旅游区管理委员会、南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会。 附件3： 南宁市县、区人民政府网站绩效评估指标 （2009年） 本次县、区网站评估工作从信息公开（35%）、在线服务（35%）、公众参与（20%）和网站管理（10%）四个方面进行考察。另设加分指标和扣分指标，具体指标及说明如下： （一）综合评估指标（100分）

一级指标	二级指标	三级指标	评估要点	分值	指标说明
信息公开（35）	公开内容（23）	地区概况	地区概况	1.2	公开自然、地理、区划、人文、历史、经济、产业等情况
		机构职能	机构职责	0.2	机构的工作职责信息公开情况
			领导介绍	0.2	本地区领导信息公开情况
			机构设置	0.2	本地区各部门机构设置情况，包括内设机构和直属机构信息等
			联系方式	0.2	机构的办公地址、公开电话、电子邮件、咨询投诉渠道等内容
		法律文件	法规文件	1.5	公开国家、省法律、法规文件，市、区政府及部门发布的相关规章、规范性文件
		法律文件	相关法律文件解读情况	0.5	本地区政府及部门发布的规范性文件的解读信息公开情况
		规划计划	发展规划、专项规划、区域规划及相关政策	1	公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策情况
			工作计划及执行情况	1	公开年度工作计划及执行情况
			政府工作报告	1	本地区政府工作报告公开情况
		统计信息	统计信息	1	公开国民经济和社会发展统计信息的情况
		资金信息	财政预决算	1	财政预决算报告及预算执行情况信息
			专项资金信息	1	本地区和部门专项资金及重大项目投资信息公开情况
			行政事业性收费	1	公开行政事业性收费项目、依据、标准等情况
		政府集中采购	政府集中采购公示情况	1	公开政府集中采购项目的目录、标准、实施情况、建设工程招投标情况
		重大建设项目	批准和实施情况	1	公开本地重大建设项目批准和实施情况
		人事信息	人事任免	0.2	公开主要领导人事任免的情况
			任前公示	0.2	人事信息任前公示情况
			干部选拔	0.2	干部选拔信息公开情况
			招考录用	0.2	公务员、事业单位工作人员招考和录用信息公开情况
			教育培训	0.2	教育培训信息公开情况
		工作信息	政务动态	4	区县动态、部门动态，主要领导的重大政务活动，区县的重要政务工作的主要内容等信息公开情况
		工作信息	公告公示	0.5	本地区政府发布的重要公告公示信息公开情况
		应急管理	应急管理信息	0.5	公开制定的突发公共事件应急预案、预警信息以及应对情况
		重点领域	重点领域的政策、措施和实施	1	重点考核扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等领域的政策、措施和实施。
		执法监督	执法监督信息	2	公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量监督检查的情况
		城乡建设与管理	城乡建设与管理信息	0.2	公开城乡建设和管理重大事项的情况
		公益事业	公益事业信息	0.2	公开社会公益事业建设的情况
		土地征用房屋拆迁	土地征用和房屋拆迁信息	0.2	公开征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放和使用情况
		捐赠救助	捐赠救助信息	0.2	公开抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配的情况
		三农信息	三农信息	0.2	公开农民、农村、农业相关政策、措施和实施动态等三农信息的情况；
	依申请公开（3）	公开栏目	渠道建设	0.5	是否建设依申请公开、申请公开等相关渠道或链接到市政府统一的渠道。
		公开要素	依申请指南信息	0.5	依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况
		在线受理	申请及答复情况	2	公众通过政府网站在线申请公开信息及单位答复情况
	政府信息公开目录（9）	信息公开规定	制度发布渠设	1	信息公开制度或规定的制定情况
		信息公开指南	指南发布情况	0.5	信息公开指南的编制和发布情况，是否及时更新
		信息公开年报	年报发布情况	0.5	是否公开政府信息公开工作年报
		信息公开目录信息数量	目录内容更新情况	6	信息公开目录的编制及维护更新情况；能否通过目录链接至公开内容。年度在本级政府信息公开目录新发布公开信息的数量（少于120条得0分，达到120件得2分，120条以上每增加120条加1分，加到满6分止）
		发布信息的规范性	目录内容规范情况	1	是否按《关于印发南宁市政府信息公开目录信息分类标准索引编码规则和机构代码的通知》(南政开办〔2008〕3号)文件的要求，公开发布信息的索引号、分类等属性的编制是否规范。
在线服务（35）	服务框架（3）	服务整合与导航	划分用户对象	1	服务事项的整合以及按服务对象或应用主题进行分类导航的情况
	服务框架（3）	服务整合与导航	按照生命周期整合资源	2	服务事项的整合以及按服务对象或应用主题进行分类导航的情况
	服务内容（16）	面向个人	服务数量	3.5	服务数量（教育、就业、住房、交通、环境、医疗卫生、社会保障、纳税、婚育、户籍、文化、旅游、出入境等民生领域的服务事项数量）
			办事指南的实现情况	1	服务深度（上述各领域服务事项在办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果公示等方面的实现情况）
			办事指南的规范性	0.5
			表格下载的实现情况	1
			表格下载样表的提供情况	0.5
			在线申报实现情况	0.5
			状态查询实现情况	0.5
			结果公示实现情况	0.5
		面向企业	服务数量	3.5	服务数量（设立变更、年审年检、破产注销、行业准营、资质认证、立项申报、质量检查、城市建设、环保绿化、司法公证、交通运输、对外交流、劳动保障、纳税服务等企业服务领域的服务事项数量）
			办事指南的实现情况	1	服务深度（上述各领域服务事项在办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果公示等方面的实现情况）
			办事指南的规范性	0.5
			表格下载的实现情况	1
			表格下载样表的提供情况	0.5
			在线申报实现情况	0.5
			状态查询实现情况	0.5
			结果公示实现情况	0.5
	服务易用性（10）	人性化服务	针对用户对象提供服务	2	根据用户需求设计服务场景，主动为用户提供服务的情况
			以用户使用场景进行导航	1
			整合区域内的服务资源	2
			面向个人服务的覆盖情况	1
			面向企业服务的覆盖情况	1
		一体化服务	实现情况	3	以服务事项为核心，整合服务资源，形成从办事指南、表格下载、网上申报、状态
	民生服务（6）	教育领域服务	教育领域服务情况	1	满足公众和企业在教育领域需求的情况
		医疗领域服务	医疗领域服务情况	1	满足公众和企业在医疗领域需求的情况
		交通领域服务	交通领域服务情况	1	满足公众和企业在交通领域需求的情况
		住房领域服务	住房领域服务情况	1	满足公众和企业在住房领域需求的情况
		社保领域服务	社保领域服务情况	1	满足公众和企业在社保领域需求的情况
		其他领域服务	其他领域服务情况	1	满足公众和企业在其他民生领域需求的情况
公众参与（20）	咨询投诉（8）	参与渠道	渠道建设	0.5	是否使用政民互动平台领导信箱、效能投诉、网上信访平台等网上咨询投诉渠道。
		参与渠道	渠道功能	0.5	建设政民互动、网上信访栏目或链接到市政府统一的渠道。
		网站公开反馈信件的答复情况	网站公开反馈信件的答复情况	3	使用政民互动平台单位信箱、效能投诉、在线咨询功能，受理咨询投诉问题的情况
		网站公开反馈信件的答复情况	网站公开反馈信件的答复情况	3	使用网上信访平台，受理咨询投诉问题的情况
		模拟用户答复情况	模拟用户答复情况	1	模拟用户进行咨询投诉，考察答复的及时性和内容质量
	民意征集（6）	参与渠道	渠道建设	0.5	网上调查、网上听证、网上评议等民意征集渠道的建设情况
		参与渠道	渠道功能	0.5	建设网上调查、网上听证、网上评议等民意征集渠道的建设情况或链接到市政府统一的渠道。
		内容组织	主题策划	2	围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项组织征集内容的情况
		征集和反馈	征集次数	1	开展民意征集的次数
		征集和反馈	反馈情况	2	意见征集的数量、征集情况的分析和反馈情况
	在线交流（6）	交流渠道	渠道建设	0.5	热点解答、在线访谈、论坛等在线交流渠道的建设情况
		交流渠道	渠道功能	0.5	建设热点解答、在线访谈、论坛等在线交流渠道的建设情况或链接到市政府统一的渠道。
		内容组织	主题策划	1	能够通过主网站围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项组织访谈的情况
		内容组织	内容引导	1	能够登陆主网站论坛引导公众讨论热点问题情况。
		互动效果	交流次数	1	开展访谈活动的次数
		互动效果	参与效果	2	用户参与及互动效果的情况
网站管理（10）	网站设计（5）	页面布局	页面布局情况	2	首页布局、栏目设置、页面层级是否合理，站内、站外导航是否易用以及最多三次点击找到信息的情况
		网站域名	域名的规范情况	0.5	网站域名、专题域名是否规范、易识别
		网站响应	实际检索	0.5	新闻内容或者主页、网站搜索引擎的应用响应情况
		联系方式	是否提供联系方式	0.5	是否提供网站维护单位及联系方式
		网站链接	链接情况	0.5	链接市政府门户网站和上级单位网站
		辅助功能	辅助功能的多样化	1	提供信息检索、网站地图、使用帮助、多语言版本、个性化定制、信息订阅、单点登录等辅助功能的情况
	制度建设（5）	安全管理	制度建设情况	1	确定安全保护等级并根据要求建设网站安全防护体系情况，安全事件应急预案制定以及安全事件上报机制的情况。
		安全协议	协议签订情况	1	是否签订网站安全协议
		组织管理	队伍建设情况	1	明确网站建设和管理的责任单位、岗位职责与要求、人员培训的情况
		信息发布制度	制度建设情况	0.5	明确网站信息发布规范、信息发布流程以及信息监管规范的情况
		在线服务制度	制度建设情况	0.5	明确在线服务流程、服务质量标准以及服务持续改进机制的情况
		公众参与制度	制度建设情况	0.5	明确网站咨询投诉问题处理流程、意见征集以及在线交流办法的情况
		技术运维制度	制度建设情况	0.5	明确网站可用性、差错率、网页打开时间等日常运维指标，日志管理规范，网站检测与升级规范，备份与恢复管理规范的情况