同志们：
    在全省抗灾救灾，恢复工业生产工作取得阶段性胜利的关键时刻，在2007年度省优秀企业家表彰大会刚结束不久，今天省经贸委在这里召开全省企业协调和减负工作会议，这充分体现了省经贸委对企业协调和减负工作的高度重视。这次会议的主要任务是：全面总结2007年全省企业协调和减负工作，研究部署2008年全省企业协调和减负工作任务。开好这次会议对于贯彻落实全省经贸工作会议和全省抗灾救灾恢复工业生产动员大会精神，促进全省企业又好又快发展有着十分重要的意义。下面我就全省企业协调和减负工作先讲几点意见，供大家参考。
　　一、2007年的主要工作
    2007年在省委省政府的领导下，全省企业协调和减负工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新工作思路，创新工作举措，精心谋划优秀企业家评选工程、优秀企业认定工程和百家企业减负工程，认真思考和研究促进企业发展的政策措施，为全省工业崛起，为各种所有制企业发展做了大量工作，取得了明显的成效。
    （一）组织开展优秀企业家评选工作。今年4月10日省政府隆重召开了2007年度江西省优秀企业家表彰大会。大会由省委常委、常务副省长凌成兴主持，省委副书记、省长吴新雄，省政协主席傅克诚，省人大副主任蒋如铭，省委常委、副省长赵智勇，副省长孙刚、洪礼和、谢茹，省长助理胡幼桃，省政府秘书长谭晓林等省领导亲自出席大会并为受表彰的企业家颁奖。吴省长在会议上作了热情洋溢、振奋人心的重要讲话，充分肯定了优秀企业家为江西企业做强做大、裂变发展，提升科技水平、转变发展方式、增强市场竞争力，深化企业改革、扩大开放、增强发展动力与活力，资产资本经营、促进工业文明与金融文明融合，承担社会责任、维护职工利益、造福人民等方面做出的重要贡献，不愧为促进江西崛起的主力军，不愧为推动江西全民创业的领头雁，不愧为促进江西又好又快发展的顶梁柱。要求企业家要认清形势，敢于竞争，争创一流，以创造性工作抢占市场化运行机制的制高点，抢占产品创新和技术创新的制高点，抢占人才使用和人才集聚的制高点，抢占资本经营、资产经营的制高点，抢占现代企业管理水平的制高点，企业家必须自我加压，负重奋进，永不满足，永不停步，不断提高创新创业的能力和水平，号召全社会进一步动员起来，全力营造优秀创业者、企业家成长和干事业的良好环境，牢固树立创业者、优秀企业家是和平建设年代的中坚骨干的意识，全力营造争当创业者、争当优秀企业家的浓厚氛围，牢固树立发展经济靠创业者、企业家，营造环境靠政府的意识，全力营造帮助创业者、企业家成就事业的环境和氛围，牢固树立全力意识，全力营造尊重企业家的良好环境和氛围。省委省政府召开如此高规格的会议，大张旗鼓地表彰优秀企业家，这充分体现了省委省政府对企业家的关心和爱护，充分体现了省委省政府对全省工业经济发展的高度重视，省委省政府永远不能也不会忘记企业家们为江西所作出的重要贡献。
    为做好全省优秀企业家评选工作，省经贸委在充分调研，广泛征求意见的基础上，起草了《江西省优秀企业家评选管理办法》。《办法》经反复讨论修改，前后形成了8稿，各设区市经贸委、省直有关厅局和协会给予了大力支持，对《办法》的修改提出了很多宝贵的意见。吴新雄省长对这个《办法》给予了高度评价，亲笔批示：“标准和要求都很高，很好，这样的企业家对江西的发展十分重要和宝贵。”省政府办公厅以赣府厅发[2007]93号印发全省施行。《办法》对全省优秀企业家申报条件、评审程序和奖励政策作出了明确的规定。根据省政府办公厅《江西省优秀企业家评选管理办法》，省经贸委组织开展了2007年度江西省优秀企业家评审推荐工作，向各设区市经贸委，省有关单位下发了《关于推荐2007年度江西省全省优秀企业家的通知》，各设区市经贸委、省直有关部门和省直集团公司按要求认真而及时地做好优秀企业家候选人推荐工作，从而保证了省优秀企业家评选工作和表彰大会的顺利进行。
    （二）研究开展优秀企业认定工作。为发挥优秀企业的典型示范作用，引导、鼓励和促进企业提高经营管理水平，增强企业自主创新能力，加快转变经济发展方式，策应“江西省优秀企业家”评选表彰工作，省经贸委起草了《江西省优秀企业认定暂行办法》，根据我省的实际对优秀企业提出了认定指标体系。要求优秀企业应当具备好的领导团队，好的机制体制，好的产品品牌，好的经济效益，好的发展后劲。用这5个好作为认定优秀企业的条件，虽然不够全面，十全十美，但抓住了重点，抓住了关键，具有科学性、先进性和可操作性，对培育我省优秀企业，带动江西工业经济快速发展，加速实现向工业强省转变的目标具有十分重要的作用。
    （三）促进和规范行业协会发展。一是积极扶持和培育新兴领域和行业成立协会组织，促进行业做大做强，批准成立了江西省新型墙体材料协会和江西省报废汽车金属回收协会。二是加强引导，规范行业协会的制度和行为，促进协会对其自身的定位和发展深入思考。推荐江西省企业联合会等六家较有代表性的行业协会参加我省经贸工作大会，促进协会更好地为我省的经济发展大局服务；批准同意江西省纺织工业协会设立服装设计师专业委员会，支持江西省企业技术进步投资促进会等几家协会按照规定程序改选法定代表人，指导行业协会开展业务活动，参加江西省食品添加剂协会举办的全国食品添加剂年会活动及江西省电力会计学会和江西省调味品协会年会等活动。三是配合相关职能部门开展工商领域行业协会设立、年检、撤销等前置审查工作。对江西省食品协会等22家协会进行了年检前置审查工作，全面摸清了委管行业协会的财务和人事状况，建立了各协会的记录档案。四是积极推进我省工商领域行业协会的改革和发展，根据国务院关于规范行业协会建设的意见，着手起草了工商领域行业协会发展和规范的指导性意见，促进工商领域行业协会规范发展。五是选择推荐省企业家协会等6家具有一定代表性的协会参加全国人大相关调研工作。六是根据国务院办公厅关于指导和促进行业协会发展的意见精神，省政府办公厅印发了实施意见。
    各行业协会主动开展工作，积极发挥桥梁和纽带作用。江西省工经联以扎实工作、积极服务的作风，在开展调查研究，推动行协立法、促进科研成果转化，以及为企业办实事等方面，取得了新进展。省领导先后作出11次批示，给予了充分肯定，2007年被省民政厅授予“省先进民间组织”称号。省企业联合会、企业家协会表彰了优秀企业及优秀厂长（经理），积极参与协调劳动关系三方机制工作，开展雇主培训，强化服务工作，促进企业会员强化创新，共建和谐。省调味品协会积极引导企业注重诚信建设，热心为会员企业提供生产工艺中的技术咨询和申办QS认证咨询服务，为会员企业之间合资、合作积极牵线搭桥、奔走协调，维护会员单位合法权益，配合执法部门打击假冒伪劣；举办“行业发展研讨会”，让企业经营者对行业发展趋势有较清醒的认识。省建材协会、成品油协会、食品添加剂协会、交通物流协会等协会组织召开了年度会员大会。
    （四）积极帮助企业协调解决困难和问题。认真做好省属国有企业搬迁工作，按照资源集约、产业集群、企业集中的思路，合理调整布局，优化中心城区功能和环境质量，推动企业总部向中心城区集中，企业厂区向郊区和工业园区集中，带动和促进产业结构、增长方式、消费模式升级，节约能源资源，保护生态环境，推进生态文明建设。为确保退城进郊政策在支持省属国有企业改革改制、做大做强方面发挥更大效应，尽可能规避政策风险，省经贸委加强了对项目申报和审查工作的规范化管理，提出了项目初审的“三不”原则，即“项目土地使用权有法律纠纷隐患的不考虑；项目土地不符合所在地土地利用规划和城市总体规划的不考虑；项目退城进郊理由不充分的不考虑”，先后下达了二批共计14个省属国有企业退城进郊项目计划，遵照省政府主要领导的批示，认真做好涉及土地面积在500亩以上的项目论证的前期准备工作，对江西平板玻璃厂等500亩以上的退城进郊项目情况进行了考察和论证。对原已列入计划的项目加大了调度力度，一年来，省属国有企业退城进郊土地处置工作继续取得进展，目前已经成功出让退城土地3宗，筹集资金5亿元；洪都钢厂、省机械施工公司、新华印刷厂等企业都已经在工业园区买地建成新厂房，成功实施进郊。
    积极做好有关协调工作，努力为企业排难解忧。一是协调了抚州造纸厂改制遗留问题。该厂在实施企业改制过程中，因种种原因导致土地使用权产生了争议。因事情已过去较长时间，当年参与改制工作的人员多已不在企业，有的甚至远赴外地，协调起来有相当的难度。省经贸委前后多次赴企业实地，寻找联系当年的工作人员调查了解情况，听取有关各方的意见，组织各方面对面协商，最后达成了由省国资委打包收购债务，统一处置的协议，有关各方对此均表示满意。二是就企业建立健全职工董事、职工监事制度，与省总工会、省国资委进行联合调研，制定下发了《关于建立健全职工董事、职工监事制度的若干规定》，为充分发挥职工董事、职工监事的作用，保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业健康发展提供政策和制度保障。我们还就萍乡铝厂的用电问题、省机械施工公司有关增加退城进郊土地面积等问题，以及其他多起涉及企业改革改制、发展有关的问题进行了协调和服务，为企业经营发展解决实际问题和困难。
    各设区市经贸委加大协调工作力度，努力为当地和企业解决改革改制、经营发展过程中的实际问题。南昌市经贸委不断完善重点企业服务平台，对重点企业实行动态管理和服务，协调解决重点企业在交通和产销方面问题；新余市经贸委做好企业破产清算工作，妥善处置资产拍卖、职工安置和维护企业稳定；宜春市经贸委积极帮助企业融资，推动企业上市；九江市经贸委开展产业调研，精心组织编制产业规划和商贸物流规划；赣州、鹰潭、萍乡、上饶、抚州等地经贸委在产业培植、行业管理、安全生产和企业改革发展、维护稳定工作中，充分发挥经贸职能部门的协调服务作用，积极为当地党委政府出谋划策、分忧解难，为企业经营发展创造和谐健康的内外环境。
    （五）引导企业加强内部信用建设。根据省政府办公厅《关于社会信用体系建设的实施意见》（赣府厅发[2007]35号）精神，结合江西的实际，并借鉴省外的经验，经省政府同意，省经贸委会同省国资委联合制定下发了《关于促进全省企业内部信用建设的实施意见》，明确了提出了我省企业内部信用建设的指导思想、主要任务和政策措施，对规范我省企业经营行为，创造公平竞争的信用环境，将发挥十分重要的作用。
    （六）抓好企业治乱减负工作。围绕《江西省企业负担监督管理条例》贯彻执行，以企业负担监督行政执法和执法监督为重点，强化执法工作，完善企业负担监督平台，制定了企业减负工作联系制度，实施百家企业减负工程，选取了年销售收入500万元以上的企业100家，实施减负工作定点联系制度，要求企业建立负担登记制度，专人联系省、市经贸委（减负办）工作，按季度向省、市经贸委（减负办）报告负担情况调查表和涉及增加企业负担的问题及意见建议。要求各级经贸委专人负责百家企业减负联系工作，办理企业投诉和举报，定期听取联系企业对减负工作的建议，及时向企业提供相关政策咨询服务。在省经贸委网站上开设了企业负担投诉专栏，向社会公布了投诉举报电话和电子邮箱，指定专人负责，畅通企业投诉举报渠道。
    清理行政事业性收费，编制了《江西省行政事业性收费项目目录》，发布在省政府、省财政及省经贸委网站上，供企业、公众和社会各界查询监督。《收费目录》明确规定行政事业性收费项目和标准必须是由国家法律法规规定，经国务院或财政部和国家发展改革委（含原国家计委、原国家物价局）批准，或者省地方性法规规定，省人民政府及其所属的财政和物价部门批准。同时规定截止2006年9月30日我省范围内执行的行政事业性收费项目和标准一律以该《收费目录》为准，收费范围、收费对象及资金管理方式等，应分别按照《收费目录》中注明的文件依据执行，凡未列入《收费目录》的项目，公民、法人和其他社会组织有权拒绝支付。清理涉及企业的评比达标表彰项目，对省直部门、各市县政府及其部门报送的涉及企业的1500余个评比达标表彰项目进行了认真审核，逐项提出了保留、合并、撤销的审核意见，清理结果待省清理工作联席会议审查确认后公布。
    开展农产品加工企业治乱减负工作。对历年制定的县级以上规章、规范性文件以及其他文件进行了一次全面的清理，共清理审核规章、规范性文件和其他文件25167件，废止71件，修改4件，拟修改5件。在所废止或修改的文件中，涉及农产品加工业有关的政策文件16件。省内所有收费公路都已经开通了鲜活农产品运输“绿色通道”，基本上实现了鲜活农产品运输“菜不烂地，货不压车，车不压站”，极大的提高了运输流通效率。
    各地积极开展调查处理有关企业负担和经济发展环境的投诉举报工作。吉安市受理各类投诉82件，调查办结82件，查处了向民营企业索要购车赞助的典型案件。九江市以价格检查为重点，共查处价格违法案件1968件，查处违法金额1580万元，并对相关单位及责任人员进行了责任追究。抚州市开展年度收费审核工作，历时3个多月，涉及市直34个收费部门25975万元收费金额，受理并办结169件咨询投诉案件。赣州市通过加强机关效能建设，严肃查处损害企业发展环境的行为，查处了4个损害企业权益、加重企业负担的典型案件，等等。
    去年11月，国务院减轻企业负担部际联席会议公安部检查组对我省企业治乱减负工作进行了检查，对我省企业治乱减负工作给予了充分的肯定。
    去年全省企业协调和减负工作取得较好成绩，是各级领导、各有关部门高度重视和积极配合的结果，是全省经贸委系统齐心协力、辛勤工作的结果。省有关部门对全省企业协调和减负工作给予了大力的支持，在此，我代表省经贸委向这些单位表示衷心的感谢。回顾和总结去年的工作，尽管取得了不少成绩，但仍然存在较多的困难和问题，主要表现在：一是政策措施操作性不强，企业协调和减负工作千头万绪，涉及方方面面的利益，缺乏切实有效的政策手段。二是工作体制不顺，企业协调和减负工作职责分散，特别是设区市经贸委没有统一的科室负责企业协调和减负工作，工作联系和上下配合比较困难。三是认识不到位，企业协调和减负工作纷繁复杂，难度较大，有的单位对该项工作重要性认识不足，缺乏主动性、积极性。这些问题和困难，需要我们在今后的工作中，不断加以重视和解决。
二、充分认识做好企业协调和减负工作的重要意义
    省委省政府提出要以工业的崛起加速江西的崛起，大力实施新型工业化战略，实现由农业大省向工业强省的转变。工业要发展，企业是关键。企业在经营发展、做大做强过程中，会遇到各种各样的问题和困难，这些问题和困难，仅靠企业自身很难处理好，需要各级经贸委、各有关部门高度重视，不断加大协调和解决力度。做好企业协调和减负工作，促进企业又好又快发展是各级政府部门义不容辞的责任。企业协调和减负工作涉及到企业与企业之间，企业与部门之间等方方面面的利益，工作难度大，政策要求严，必须提高认识，增强责任感和紧迫感。
    （一）做好企业协调和减负工作，是各级经贸委的重要职责。经贸委是政府工业主管部门，发展江西工业，经贸委责无旁贷，协调服务、创优环境是各级经贸委的职责所在。各级经贸委要坚持以企业为中心的服务宗旨，牢固树立服务企业的工作理念，一切围绕企业转，努力做好企业协调和减负工作，及时、有效地帮助企业解决生产经营中的实际困难。要明确企业协调和减负工作的职能机构，保证企业协调和减负工作队伍的稳定性和连续性，加强对有关企业协调和减负政策文件和工作的学习培训、调查研究和交流考察，不断提高队伍素质，不断提高服务的质量和水平，为企业提供全方位高质量的服务。
    （二）做好企业协调和减负工作，是加速江西工业崛起的迫切需要。吴新雄省长在省委十二届四次全会上提出，要坚持好字优先，创新发展方式，推进科技与经济紧密结合，着力增强自主创新能力，提高新型工业化发展水平，做大经济规模，做强经济实力，切实增强我省经济综合竞争力，全省经贸工作明确提出要加速农业大省向工业强省转变的步伐。工业崛起是做大经济规模、做强经济实力，增强经济综合竞争力重要体现，企业协调快速发展、做强做优做大，是工业崛起的基础。做好企业协调和减负工作，是加速江西工业崛起的迫切需要，能够促进各种所有制企业加快发展，更好的发展，把更多的企业团结在实施新型工业化战略，推动江西向工业强省转变这个目标上来，为实现以工业崛起带动江西崛起，促进江西经济社会又好又快发展团结和贡献更大动力。
    （三）做好企业协调和减负工作，是加快建设和谐江西、和谐社会的必然要求。党的十七大指出，发展是解决一切问题的基础，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。企业是经济社会的基础细胞，企业和谐是社会和谐的基础，企业发展是解决企业和谐问题的重要途径，也是经济社会协调发展的重要组成部分。加强企业协调和减负工作，促进企业协调快速发展，推动建设和谐企业，是加快建设和谐江西、推动构建和谐社会的必然要求。企业协调和减负工作围绕服务和促进企业发展这个目标，整合各方面综合优势，引导企业规范管理，强化生产要素保障，营造优良发展环境，提升行业服务质量，维护企业合法权益，以企业发展促进企业和谐建设，以千百万家和谐企业的涌现，推动和加快构建和谐江西、建设和谐社会进程。
三、2008年的工作思路和主要工作
    2008年全省经贸工作会议确立了今年经贸工作的指导思想和基本思路，要求坚定不移地深入实施新型工业化战略，紧紧围绕迅速做大工业总量和加快转变经济发展方式，着眼优化结构、提高水平、壮大实力、创新创优后劲，着力推进工业文明与生态文明协调发展，努力实现工业集约发展、跨越发展，加速农业大省向工业强省转变步伐。提出了“六个更加注重”的工作要求和“做好八篇经贸文章”的重点任务。2008年全省企业协调和减负工作要紧紧围绕实现全省经贸工作的目标任务，紧紧围绕促进全省企业发展这一中心工作，加大工作力度，创新工作局面。主要思路是，深入贯彻落实科学发展观，按照“整合、提高、拓展”的要求，加强调查研究和政策引导，努力寻求新的着力点，新的支撑点，新的突破点，强化政府部门的服务意识，强化企业的市场经济主体地位，强化现有的政策措施，优化企业家队伍，优化企业管理水平，优化企业发展环境，大力提高企业劳动生产率、人均创利率、资金利润率，降低企业资源能源消耗率，大力培育一大批优秀企业家和优秀企业，为全省经济社会又好又快发展作出贡献。
今年重点要抓好以下八项工作：
    （一）大力营造企业家有作为、有地位、受尊重的社会氛围，激发广大企业家的创业热情。现代企业的竞争是人才的竞争，谁拥有优秀的人才，谁就有竞争优势，企业家是最为重要的人才。各级经贸委和有关部门要采取有力措施，切实贯彻落实省优秀企业家表彰大会会议精神，大力宣传优秀企业家的先进事迹，发挥优秀企业家的带头作用，鼓励更多人学习他们先进的经营理念，借鉴他们成功的管理经验，激发广大企业家的创业热情，在全省形成你追我赶，争先恐后，争当优秀企业家的氛围。重点要抓好以下五个方面的工作：第一，做好省优秀企业家的宣传工作，重点要做好“四个一”，即组织一场省优秀企业家事迹专场报告会，扩大省优秀企业家的影响和带动效应；开设一个省优秀企业家事迹荣誉陈列室，建立企业家档案；编印一本省优秀企业家事迹宣传专刊，专项宣传企业家创新创业历程；筹建一家企业家俱乐部，组织开展优秀企业家联系交流活动和创业论坛，搭建企业家交流平台，加强企业家之间的交流互动，维护企业家合法权益，推动创新进步。第二、组织我省企业家走出去学习国内外优秀企业快速发展的经验和做法，与国内外优秀的企业家进行对接，共同研究探讨在新形势下企业的发展战略，扩大视野，启发思维，谋求与成功企业共同发展的契机和结合点。第三、加强调查研究了解和掌握企业家情况和企业经营发展动态，为下一次开展优秀企业家评选做好前期准备工作。进一步研究和完善优秀企业家评选工作，不断提高评审质量和水平，把优秀企业家评选做成精品名品。第四，做好优秀企业家的跟踪服务工作，切实落实省政府鼓励省优秀企业家的政策措施，要结合实际研究制定关心、爱护和帮助省优秀企业家的政策措施，吸引更多的优秀企业家来江西投资创业。第五，各设区市要结合实际，尽快开展优秀企业家的评选工作，在全省形成省、市、县三级评选表彰优秀企业家的体系，在全社会营造关心和尊重企业家、关心和重视创业的良好氛围。
    （二）大力探索和研究推进优秀企业认定工作，引导和促进企业管理上水平。近年来，在省委省政府的正确领导下，全省大力实施新型工业化发展战略，取得较好的成绩，但是许多企业经营管理水平不高，自主创新能力不强，发展速度不快，发展质量不好的问题仍然十分突出。为引导企业做优做强，促进企业管理上水平，我们将在全省研究开展优秀企业认定工作。坚持走新型工业化道路，加快农业大省向工业强省的转变必须依靠大批优秀企业的涌现；实现江西经济又好又快发展，必须发挥优秀企业的带动作用。开展优秀企业认定工作，对增强企业竞争能力，树立企业良好形象，引导企业科学发展有着十分重要的意义。各级经贸委和有关部门要高度重视，要积极主动探索研究开展优秀企业认定工作的方法和措施，提出开展认定工作的意见和建议；各企业要按照现代企业发展趋势和竞争态势，加强企业管理，在决策思维、管理模式、技术创新、技术创新和经营方式等方面取得突破和创新，实现领导团队、机制体制，产品品牌、经济效益、发展后劲等五好要求。各级经贸委和有关部门要形成合力，探索建立优秀企业重点联系制度，加强工作协调力度，整合各项政策措施，加快优秀企业的发展，努力形成并充分发挥优秀企业经济效益好、管理水平高、可持续发展能力强的优势，带动和促进当地经济的发展。
    （三）大力推进企业减负工作，营造更加和谐的发展环境。认真贯彻落实国务院减负办的总体部署，贯彻落实《江西省企业负担监督管理条例》，大力做好企业减负工作。一要按照省减负领导小组赣减负[2008]1号文件要求，切实落实国务院减轻企业负担部际联席会议《2008年企业治乱减负工作要点》（国减负[2008]1号）的部署，继续清理涉及企业的收费项目和收费文件，规范收费和执法行为；继续清理涉及农产品加工业的收费项目，落实农产品加工企业优惠政策，优化政策环境；继续开展治理向机动车辆乱收费和道路站点整顿工作，规范涉车收费，提高通行效率；加强协调研究，维护企业合法权益；加强政策和工作宣传，完善工作机制机构，进一步健全和完善分工负责，协调配合的工作局面，深入推进企业治乱减负工作，构建企业经营发展宽松和谐环境。二要进一步加强企业负担调查监督。继续清理涉及企业的行政事业性收费，严格执行2007年度《江西省行政事业性收费项目目录》，可收可不收的项目坚决不能收，有上下限的收费项目一律按下限收取，降低企业的行政事业性费用成本。积极主动帮助企业落实依法依规应当享受的优惠政策，监督有关部门执行国家有关企业减免税费规定。三要继续加强查处“三乱”案件工作。要按照《江西省企业负担监督管理条例》规定，严肃查处违反规定加重企业负担、影响企业生产经营的行为，对严重影响和干扰企业生产的“三乱”案件和企业、群众反映强烈的案件，要给予公开通报，严肃处理相关责任单位和责任人。继续完善投诉、举报受理机制，强化受理工作，对企业和群众的投诉、举报实行登记管理。抓好经贸委网站“企业负担投诉”专栏的建设和管理。强化督办机制，健全和完善案件督办制度，监督和查处一切违法增加企业负担的行为。四要大力落实100家企业减负联系制度。各级经贸委（减负办）和有关企业要按照省经贸委关于建立100家企业减负工作联系制度的通知要求，认真做好百家企业减负联系工作，定期收集反映企业负担水平，动态监测分析各地企业负担状况，及时受理和查处违法增加企业负担的投诉举报，维护企业合法权益。要通过百家企业减负联系制度，使百家企业减负制度成为深入开展企业减负工作的前沿阵地，成为观察评估各地企业负担状态的窗口，成为探索研究企业负担监督管理长效机制重要平台，为企业发展提供坚强的“保护伞”。五要大力加强企业减负政策宣传。按照《政务信息公开条例》的规定，及时向社会公开及有关企业减负的政策文件和政务信息。要充分利用网络、媒体和其它宣传方式，开展国家和省有关企业治乱减负政策的宣传。各级经贸委网站要做好企业减负工作的宣传，及时转载各种政策文件，反映全省企业治乱减负工作动态，刊登兄弟省、市、县开展企业治乱减负工作的做法和经验，为领导决策和社会监督提供学习参考信息。
    （四）大力发展行业协会组织，提高协会服务能力和水平。协会是政府与企业之间的桥梁，近几年来,我省行业协会在推动和促进行业发展，维护企业合法权益，开展行业调查,提供政策咨询和促进交流合作等方面做了大量工作，发挥了重要作用，随着政府职能的转变，协会的作用越来越重要，去年省政府印发了加快推进行业协会商会改革和发展实施意见，各有关单位要认真贯彻执行。要按照构建和谐社会的要求，进一步加快行业协会改革与发展步伐，尽快建立起与我省经济社会发展相适应、市场化运作、规范化管理的行业协会体系。首先，要突出重点，调整优化现有行业协会结构，增强行业协会的代表性，加快培育和组建一批有影响、有实力的行业协会。其次，各有关部门要尽快落实行业协会职能，大力支持协会开展工作，把适宜行业协会行使的职能委托或转移给行业协会，充分发挥行业协会在行业服务、行业自律和行业代表等方面的作用，使政府部门从繁杂的事务性工作中摆脱出来。第三、要加强对协会的监督管理，强化行业协会的自律意识和服务意识。各行业协会要建立健全以章程为核心的各项规章制度，建立各具特色的信息披露制度，不断加强协会自身建设，增强协会的自律意识和服务意识，提升协会服务企业的质量和水平。要积极开展工作，对两年未有实质活动的协会要进行清理。
    （五）大力促进企业内部信用制度建设，不断改善企业信用环境。企业信用是市场经济的重要基础，加强企业内部信用制度建设对增强企业整体素质，提升企业竞争能力，促进企业健康发展有着十分重要的意义，省政府非常重视。今年1月份经省政府同意，省经贸委会同省国资委联合印发了《关于促进全省企业内部信用建设的实施意见》，明确提出了促进全省企业内部信用制度建设的指导思想、工作目标、主要任务和政策措施，今年是贯彻《实施意见》的第一年，各级经贸委和有关单位要加强领导，明确职责，建立工作机制体制，共同配合，狠抓贯彻落实；要充分利用广播、电视、图书、报刊、网络等现代传播工具，大力开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的企业信用宣传活动，强化企业信用意识；要认真抓紧好企业信用建设评估认定工作，大力推行企业经营者信用准入制度，鼓励企业诚信经营。
    （六）大力推进退城进郊污染搬迁工作，寻求企业新的发展空间。继续推进省属国有企业退城进郊工作，通过盘活土地等资产，筹措资金支持省属国有企业改革改制。根据省政府关于“建设绿色生态江西工程实施意见”，加快研究企业退城进郊、污染搬迁政策措施，按照资源集约、产业集群、企业集中的思路，合理调整布局，推动企业总部向中心城区集中，企业厂区向郊区和工业园区集中，优化中心城区功能和环境质量，推进生态文明建设。带动和促进产业结构、增长方式、消费模式升级，节约能源资源，保护生态环境，
    各地区、各有关部门、有关集团公司要高度重视企业退城进郊污染搬迁工作，要认真落实省委省政府赣发[2007]14号、省政府赣府发[2002]19号及吴新雄省长在省委十二届四次全会上的讲话精神，依法依规做好土地使用权处置工作，优先支持退城进郊土地指标，缩短土地收储和进场交易周期，土地处置收益要及时全额返还，专项用于改革改制、污染搬迁和职工安置。今年将对省属国有企业退城进郊污染搬迁项目实施情况开展检查，清理历年省属国有企业退城进郊项目计划，加强对项目实施的检查督促工作，对积极主动推进这项工作的地方、部门和集团公司，并且成效显著的，要给予通报表彰；已经列入退城进郊计划，超过3年仍未实施的项目，要重新申报省退城进郊计划。
    （七）加大重大问题协调力度，努力为企业排忧解难。企业协调是各级政府赋予经贸委的一项主要职能，各级经贸委要认真履行职责，牢固树立为企业服务的理念，急企业之所急，想企业之所想，及时协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。要建立企业重大问题快速反应机制、快速协调机制，建立企业重大问题协调情况报告制度和跟踪落实问效制度，加大企业重大问题协调力度，及时快速高效协调解决企业经营和发展中遇到的问题和困难。要实施协调工作责任考核，对协调有力、成效显著的给予通报表彰；对企业重大问题协调不力，处理不及时的要通报批评，造成严重损失的要依法进行查处。
    八、大力做好宣传培训工作，努力营造有利于企业协调和减负工作的社会氛围。各级经贸委和有关部门要加强企业协调和减负工作的宣传培训，加强与新闻媒体的联系，积极宣传企业协调和减负工作动态和成效，借助舆论力量，扩大企业协调和减负工作的社会影响，要继续办好各种简报，开展形式多样的宣传活动，省经贸委从今年开始编发《江西企业协调工作动态》，各设区市经贸委、各企业、各协会和有关部门要积极踊跃投稿。要加强调研考察与交流合作，积极组织和参加国内外考察培训活动，努力学习借鉴国内外先进管理经验。
    同志们，企业协调工作千头万绪，任务重，困难多，压力大，要求高。我们一定要认真贯彻落实省委十二届四次全会和全省经贸工作会议精神，在省委省政府的正确领导下，进一步加强学习，进一步加强创新，明确目标、强化措施、扎实工作，切实推动企业协调和减负工作不断向深入发展，为全省企业创造更加宽松优越的投资发展环境，以优异的工作成效助推江西工业顺利实现跨越式发展。